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浦文昌参加温州社会组织管理体制改革调研
浦文昌参加温州社会组织管理体制改革调研
 
  12月9日-10日,无锡市民政局组织局有关处室,以及市科协、市工商联、无锡民营经济和民间组织研究所等一行8人,赴温州市民政局学习调研有关社会组织管理体制改革的经验。学习调研活动由无锡市民政局副局长严健媛带领,无锡民营经济和民间组织研究所所长浦文昌参加了学习调研活动,温州市民政局领导裴建同志就开展部分社会组织直接登记和监管制度做了全面的介绍,使大家深受启发。
  2011年,温州市进行社会组织管理体制改革,与无锡市一样实行归口管理模式,但没有止步于此。2012年,温州市委、市政府又发出《关于加快推进社会组织培育发展的意见》(温委发[2012]128号),积极推进部分社会组织施行直接登记制,实行“除依据法律法规需前置行政审批及政治类、宗教类、社科类的社会组织外,其他社会团体、民办非企业单位均可直接向登记管理机关申请登记”。其直接登记的范围比深圳还宽,但仍保留了原承担归口管理职能的业务主管单位,而名称则改称“业务指导单位”。在社会组织日常监管方面,温州市在发挥登记管理机关和业务指导单位,以及其他政府职能部门监督指导作用的同时,还成立了市“培育发展社会组织工作联席会议”,作为负责温州全市社会组织建设和管理工作的指导协调机构。该机构在市委、市政府统一领导下开展工作,联席会议办公室设在市民政局(市社工办),承担联席会议的日常工作。在运作机制上,要求联席会议一般每季度召开一次会议,根据需要及时组织有关单位就社会组织建设和管理工作开展联合调研,分析问题,制定对策,协调成员部门之间加强信息交流,并加强各部门履行职责情况的督查考核。据温州民政局介绍,2012年实施直接登记制后当年就新增加社会组织620个,2013年1-10月又新登记1163个,促进社会组织发展的效果非常明显。
 
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