|
|
|
|
|
| 赵文冕 在民主自治轨道上完善行业协会内部法人治理 | | 在转型时期的中国，行业协会、商会（以下统称行业协会或协会）担负着服务经济发展、参与社会管理的职能。这些职能一方面来自会员让渡权利，另一方面来自政府部门职能转移。由此行业协会就拥有了一定的公共权力。
行业协会的公共权力和其他类型的公共权力一样，都存在被滥用的可能。吴敬琏教授一直强调，“我们要深入地研究商会的法人治理问题，保证商会能够真正代表企业家的共同利益，做到普遍服务、平等对待”。“像商会这类NGO组织，宜于实行轮换、决策领导层与专职人员相分离等制度，避免少数人把持，‘一朝天子一朝臣’等弊病发生”（吴敬琏，2003：《市场经济与民间商会》，P2-3）。在当前，国家对行业协会法人治理的介入存在立法不完善、司法不受理、行政无统一规范的情况，各级各地业务主管单位对此也缺乏足够的重视和规制。由此造成行业协会法人治理结构不健全、会员权利不平等（如大企业控制问题）、民主化程度低、内部人（执行层）控制、内部监督缺失等现象时有发生，损害了协会会员的利益甚至是公众利益，削弱了协会的公信力，也阻碍我国行业协会商会改革和发展的顺利推进。
 08 赵文冕 在民主自治轨道上完善行业协会内部法人治理.pdf | | |  |
|
|
|
|
|
