一个“由民作主”的新型社区
——无锡惠山区堰新社区自治管理的调查
王安岭

    无锡惠山区长安街道堰新社区是惠山开发区规划建设、原有集体土地全部被建设征用，由原来的麻岐村、新塘里村、戴圻村、村前村、明园商住小区和堰新家园组建而成的新社区，是一个农村拆迁安置、农民集中转移、城乡人口共居的小区。作为征地成本补偿，开发区承担社区基本运行费用。小区现有65万平方米的居民住宅，还设有睦邻中心、购物商场、银行网点、文化场馆以及社区服务大厅等服务配套设施1.9万平方米，方便群众生活。目前社区共居住3945户，常住人口1.8万人，其中户籍人口1.2万人，外来人口6000多人，现有党员334人。如何实行有序管理、共建和谐家园，面临着诸多新课题和新挑战。近年来堰新社区积极创新社区管理体制，着力推进管理重心下移，扩大社区合作自治，大胆探索社区管理“由民做主”新机制，社区形成了一元化行政管理与多元化社会组织管理有机结合的管理新体制，使堰新社区由无管理、无制度、无物业的“三无”小区转变成为规范有序、充满活力、文明祥和的社会共同体。

     扩大社区民主自治（王安岭）.pdf