内容提要：
       要发挥商会行业协会的重要功能和作用，必须以相应的能力为前提。商会行业协会的能力定义为商会行业协会实现其组织功能所需要的主观条件。它主要由商会行业协会的本体素质、专业素质，以及运作机制等三方面要素组成。外部环境对于商会行业协会能力的发挥具有重要影响，在一定的条件下具有决定性影响。要通过商会行业协会的自身努力，以及政府和社会的扶持，使处于小型秘书处阶段的商会行业协会逐步提升到专业秘书处阶段，并培育出更多的知识提供者类型的商会行业协会，使商会行业协会的能力普遍得到提升，使之成为促进民营经济和地区经济社会发展的重要推动力量。提升本体素质是能力建设的基础工程，提高专业素质是发挥能力效果的必要条件，完善商会行业协会的运作机制是发挥能力的重要保证。商会行业协会在开展有偿服务中必须坚持市场导向原则，但不宜笼统提商会行业协会坚持市场化方向，以防止偏离非营利组织的性质。政府应努力为商会行业协会创造发挥其能力的外部环境，要发挥社会力量有选择性地指导、扶持、资助商会行业协会加强能力建设。

       商会行业协会发挥着沟通政府与企业的联系、为会员提供服务、实行行业自律等“多重角色”作用。这种独特的优势组合使他们成为提高企业效率、促进民营经济发展的有力工具。然而，要发挥这些重要功能和作用，必须以相应的能力为前提。近几年来，加强商会、行业协会的能力建设已经引起业界、学界和政府的关注，本文根据国内的先进经验并借鉴国外的一些可行的做法，对于商会、行业协会的能力建设提出一些观点和思路，抛砖引玉，以期引起进一步的讨论。

一、关于商会及行业协会能力的涵义

   
09 浦文昌 商会行业协会能力建设初探.pdf