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| 恰当发挥地方政府作用-方民生 | | 政府怎么定位，是个大问题。兴业银行在发展报告里对这个问题的看法是：改革不是不要政府，减少、淡化政府职能不是改革的中心。随着人类福利的增加，政府能力必须增强。所谓政府能力，是指有效地采用并促进社会积极性行动的能力。但现在许多政府是在缺乏资源或能力的条件下，试图办过多的事，结果往往过大于功。
从浙江来看，社会对政府的作用有很多议论，说上海是强政府，浙江是弱政府。什么叫强？什么叫弱？从浙江的实践看，所谓弱政府是指浙江政府对企业流动的干预比较少。我感到这种弱是可以的，是弱得可爱，对浙江企业的发展是非常有利的。但浙江各地也不一样。温州在八十年代和九十年代初，采取无为而治的做法，政府的作用主要是给老百姓挡风险，政府在老百姓和中央之间起缓冲作用。
 比较研究3.02 恰当发挥政府的作用_方民生_.pdf
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