共产党领导的基本方式包括政治领导、思想领导和组织领导。“思想领导是政治领导、组织领导的重要前提和基础，组织领导是政治领导、思想领导的重要保证”[1]。共产党执政以后，党的领导方式总是和执政方式紧密融合在一起,《中共中央关于加强党的执政能力的决定》指出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。由于地方党委包括地（市）、市（县）、乡（镇）党委处于执政的第一线，党的路线方针政策都要通过地方党委进行贯彻实施，地方党委与广大人民群众处于直接接触状态，所以，改善地方党委在地方执政和治理中的领导方式，对于提高党的执政能力和改善党在群众中的形象具有特别重要的意义。